j9九游會登錄入口首頁為提高黨建工作的價值創(chuàng)造能力，解決黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題，搭建起黨建工作融入中心工作的“路”與“橋”， 中國電子科技集團公司（以下簡稱“中國電科”）在認真總結(jié)中國電科黨建工作融入中心成功經(jīng)驗的基礎上，提出“五位一體”黨建工作法，以期深入探索黨建工作融入中心工作的方法舉措。

　　2011年，中國電科新班子組建后，制定了戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，形成了“一二五四三”中長期改革發(fā)展總體思路，推動集團公司改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的局面。面對新形勢新任務要求，中國電科以黨建工作的新成效推動中國電科又好又快發(fā)展，構(gòu)建了“量化有效型”黨建工作體系。

　　“量化有效型”黨建工作體系形成了“一五五九”架構(gòu)，即：緊緊圍繞打造“國內(nèi)卓越，世界一流”企業(yè)集團這一核心目標，以加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設這“五大建設”為基石，以優(yōu)秀領導班子、先進基層黨組織、先進處室（班組）、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工“五項爭創(chuàng)”為著力點，為中心工作提供“思想引領、作風形成、基礎建設、干部人事、人才支撐、激勵驅(qū)動、內(nèi)控監(jiān)督、文化凝聚、群團合力”“九大保證”。正是通過“九大保證”， 中國電科明確了黨建工作提升價值創(chuàng)造能力的基本路徑，搭建了黨建工作融入中心的“路”與“橋”。

　　體系的實施，推動中國電科各級基層黨組織不斷創(chuàng)新工作方法，取得了一系列成果，獲得了系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛好評。為凝聚升華體系建設新經(jīng)驗，進一步落實九大保證，推動黨建工作更好地融入中心，中國電科提出了適應新形勢發(fā)展需要的“五位一體”黨建工作法，即由學習教育、交流研討、驗證調(diào)研、落實執(zhí)行和檢查考評五個步驟構(gòu)成的知行合一、循環(huán)運行的新型黨建工作模式。

　　“五位一體”黨建工作法，其核心是通過教育學習得出體會，通過交流研討把體會變思路，通過驗證調(diào)研把思路變措施，通過落實執(zhí)行把措施變成效，通過考核評估把成效轉(zhuǎn)換為改進“知”與“行”的動力，從而解決“量化有效型”黨建工作體系中九大保證的關鍵問題，進一步推動黨建工作融入中心。

　　具體來說，在思想引領保證中，需要解決好學習內(nèi)容、學習形式、學習效果三個問題；在作風形成保證中，需要重點解決領導垂范、作風建設長效化、作風建設融入中心工作三個問題；在基礎建設保證中，關鍵是要解決好培育先進典型，先進典型制度化兩個問題；在干部人事保證中，關鍵是要解決樹立好干部標準，干部選拔任用和干部監(jiān)督三個問題；在人才支撐保證中，需要重點關注引人才和留人才這兩個問題；在激勵驅(qū)動保證中，需要解決好崗位責任匹配戰(zhàn)略，薪酬標準匹配績效這兩個問題；在內(nèi)控監(jiān)督保證中，至關重要的問題是落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和建設風險防控體系；在文化凝聚保證中，主要問題是形成統(tǒng)一的核心價值觀，并逐步融入全體員工的思想觀念和行為習慣；在群團合力保證中，重點是把握需求分析和載體創(chuàng)新兩個問題。這些問題是黨建工作融入中心的關鍵連接點，解決這些問題是企業(yè)黨組織參與企業(yè)價值創(chuàng)造的關鍵。

　　以具體目標為牽引，以解決黨建工作融入中心的關鍵問題為源動力，“五位一體”黨建工作法形成知行合一的工作機制。

　　一是通過教育學習形成體會。首先，從目的上講，學習教育作為“五位一體”黨建工作法的引領，以把握關鍵工作的各個重要問題為前提，在學習中形成解決問題的認識體會。其次，從具體做法上講，各級黨組織通過黨組（黨委）中心組學習、組織專題研討、邀請專家輔導等方式，抓好黨的重要會議和習總系列重要講話精神的學習j9九游會登錄入口首頁，抓好集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃的學習。再次，從關鍵要求上講，為了促進理論與實踐的有機結(jié)合，在教育學習中細分階段。學習的開始階段以關注現(xiàn)實為主，確立明確的問題意識。在學習的發(fā)展階段以理論為主，形成解決問題的體會。

　　二是帶著學習體會交流研討形成思路。首先，從目的上講，交流研討作為學習向?qū)嵺`轉(zhuǎn)換的關鍵環(huán)節(jié)，推動不同體會心得相互碰撞，就保證中心工作的工作思路形成共識。其次，從具體做法上講，交流研討包含多種形式，既可以以正式的務虛研討、專題研討會的方式進行，也可以以非正式的個人交流的方式進行。再次，從關鍵要求上講，要把務實和務虛相結(jié)合。從分析事物本質(zhì)和規(guī)律的角度提出工作思路。

　　三是帶著工作思路驗證調(diào)研形成舉措。首先，就目的而言，驗證調(diào)研作為“知”向“行”轉(zhuǎn)化的臨界點，把工作思路轉(zhuǎn)換為解決問題的舉措。其次，就具體做法而言，主要采取聽取匯報，現(xiàn)場考察，面對面座談的方式來搜集意見，形成舉措。再次，就關鍵要求而言，要做到“細實快活”。具體說就是精細規(guī)劃驗證調(diào)研，掌握各種情況；把務實精神貫穿驗證始終，實事求是談問題、寫總結(jié)；通過快速行動，使舉措跟上形勢，塑造形勢；結(jié)合實際靈活推進驗證調(diào)研，不拘泥于固定程序。

　　四是通過落實執(zhí)行工作措施取得實效。首先，從目的上講，落實執(zhí)行作為推動中心工作的具體實踐，要求把驗證調(diào)研形成的工作計劃予以貫徹落實。其次，在具體做法上j9九游會登錄入口首頁，要求全程指導和監(jiān)督；廣泛宣傳教育，進行必要的培訓，加強意圖宣貫和能力建設；結(jié)合實際情況變化適時推進或進行適度調(diào)整；做好各方面管理工作的協(xié)調(diào)，為執(zhí)行創(chuàng)造好的環(huán)境。再次，從關鍵要求上看，權(quán)變不能突破原則。既定的舉措必須得到貫徹執(zhí)行，調(diào)整不能違背舉措的根本目的。

　　五是通過考核評估檢驗執(zhí)行效果，找到新的學習方向。首先，作為對執(zhí)行的評估，考核評估的目的是成為改進執(zhí)行，引導學習的起點。其次，在具體做法上，關鍵是要進行溯源分析。追蹤落實舉措的過程，精確評估舉措達到的效果，進而反思思路和體會。再次j9九游會登錄入口首頁，考評評估的關鍵要求是要判斷出兩種情況：一是工作取得了積極效果。也就是黨建工作促進了中心工作的完成。二是工作出現(xiàn)了消極后果。即黨建工作沒有對中心工作提供正向激勵，或激勵不明顯。

　　“知”與“行”的循環(huán)是相互促進的。不僅由調(diào)研形成的措施決定了“行”的方案和要求，推動以“知”促“行”，而且“行”的結(jié)果也可以優(yōu)化“知”的過程。在考評中發(fā)現(xiàn)的“供給問題”，就為繼續(xù)進行教育學習提供了問題意識，引導“知”的循環(huán)再次發(fā)揮作用。而執(zhí)行中出現(xiàn)的積極效應可以通過標桿管理向“知”的循環(huán)回饋和延伸，把好思路和好措施作為典型向全系統(tǒng)宣貫，推動各級單位依據(jù)典型規(guī)范引導學習、研討和調(diào)研，不斷提高“知”的質(zhì)量。

　　由此，“知”、“行”互促，共同促進體會變思路、思路變措施，措施出成效，成效引導學習，不斷地解決黨建工作融入中心過程中的各種問題，提升黨建工作的價值創(chuàng)造能力。

　　在“五位一體”黨建工作法中，各個環(huán)節(jié)既可以是前后相續(xù)的線性模式，也可以是一種相互嵌套的同步模式。在線性模式中，各環(huán)節(jié)按照時間順序依次展開。知行循環(huán)順次通過五個步驟。在同步模式中，若干環(huán)節(jié)間有所重合，可以同時實施多個環(huán)節(jié)。

　　線性模式講求以嚴格的流程管理來控制知行循環(huán)。在中國電科2014年“強作風、抓改革、促發(fā)展”主題實踐活動中，就運用了線性模式來抓好各項工作。其一般方法是明確各個步驟和節(jié)點達到的目的；規(guī)范實施各項工作的責任部門；把握各項工作完成的時間；確定工作完成的標志。運用線性模式，知行依次循環(huán)，有序地推進中心工作。

　　同步模式講求抓住關鍵節(jié)點來推進知行循環(huán)。在中國電科2013年開展的大調(diào)研活動中，對調(diào)研報告的研讀分析就是典型的關鍵節(jié)點。作為調(diào)研重要結(jié)果的調(diào)研報告，本身就是對黨建工作推動中心工作成效的評估。對其展開分析，同步推動了解決問題的思路、方法和措施的產(chǎn)生。運用同步模式，知行嵌套循環(huán)，快速高效地支持中心工作。

　　從管理的角度看，線性模式偏向于強制執(zhí)行，同步模式偏向于自覺執(zhí)行。在黨建工作中，需要以線性模式形成好的工作制度和習慣，進而廣泛運用同步模式，進一步提高效率。

　　運用“五位一體”黨建工作方法，中國電科提出和實施了一系列黨建工作新舉措，推動中心工作取得了實際效果。

　　一是提出“三位一體”學習法，解決學習動力不足，學習不實的問題。中國電科黨組在認真學習黨中央關于建設馬克思主義學習型黨組織重要決定的過程中，形成了以用促學的體會。隨后在2013年的“大調(diào)研”活動中，同步實施研討和調(diào)研兩個環(huán)節(jié)，對學習體會進一步提煉，最終在2014年提出了“三位一體”學習法。其具體要求是通過學習和務虛研討相結(jié)合，形成改革發(fā)展思路；通過學習和專題調(diào)研相結(jié)合，形成解決問題的具體措施和辦法；通過學習和推進重點工作相結(jié)合，以重點工作的成效檢驗學習效果。

　　中國電科黨組要求全系統(tǒng)運用“三位一體”學習法指導工作，隨之取得了重要成果。集團領導帶領全系統(tǒng)干部職工，認真學習習總關于提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的重要指示，站在國防現(xiàn)代化需要的高度，重新思考全軍綜合電子信息系統(tǒng)如何建設、全軍網(wǎng)絡信息體系如何構(gòu)建，并帶著問題深入基層和市場調(diào)研，有力促進了一系列國家重點工程的立項和實施，取得了重大的效益和經(jīng)濟效益。

　　二是開展“強作風j9九游會登錄入口首頁，抓改革，促發(fā)展”主題實踐活動，推動作風建設融入中心工作。中國電科黨組通過學習黨中央關于加強作風建設的一系列新觀點和新要求，樹立了以作風建設帶動改革發(fā)展的堅定信念。隨后領導班子一邊密切交流，一邊聽取各級基層黨政工作者的意見，形成了開展“強作風，抓改革，促發(fā)展”主題實踐活動的工作思路和方案。其總的思路是明確節(jié)點，分階段實施，波浪式推進。其具體措施是強化整改落實，以優(yōu)良作風凝聚力量。要求嚴格遵守中央八項規(guī)定和中國電科黨組提出的十七條規(guī)定；建立密切聯(lián)系群眾的長效機制；解決群眾關心的一系列熱點問題。同時要求各級領導干部積極參加務虛研討，加強頂層謀劃，形成改革發(fā)展思路，形成破解改革難點問題的措施辦法。

　　三是積極探索推進“3+X”選人用人方式，積極改革完善人才發(fā)展機制。中國電科黨組通過認真學習習總關于做好人才工作的重要論述，豐富了中國電科黨管人才工作內(nèi)涵，激發(fā)了做好人才保證工作的靈感。學習、交流討論和調(diào)研反饋同步實施，推動集團公司黨組快速拿出了實施人才支撐保證工作的具體思路和措施，提出了“3+X”用人方式。這里的“3”是指3種選人用人方式j9九游會登錄入口首頁，即初級人才主要采取面向市場公開招聘；中級人才主要采取內(nèi)部競爭上崗和面向市場公開招聘；高級人才主要采取職業(yè)生涯設計和組織選任。“X”是指對于稀缺人才，主要采取市場獵取、中介機構(gòu)推薦等多種方式選任。

　　“3+X”用人方式的實施，為中國電科匯聚起一支數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)較為優(yōu)良的人才隊伍。王小謨院士以在預警機研制等重大工程中作出的突出貢獻榮獲2012年度“國家最高科學技術獎”，吳曼青院士、楊小牛院士分別榮獲第二、三屆“國防科技工業(yè)杰出人才獎”，陳宗年被評為“浙江省功勛企業(yè)家”，就是中國電科人才支撐保證有力的證明。

　　2014年以來，中國電科實行“五位一體”黨建工作法、以黨建工作新成效促進企業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。在軍工、民品、科技創(chuàng)新等領域的改革穩(wěn)步推進；軍工事業(yè)部模式改革試點順利進行；以子集團建設為重點的安全電子、新能源等民品產(chǎn)業(yè)板塊逐步形成；一批國家重大軍工科研任務進展順利。

　　2014年，中國電科主營業(yè)務收入和利潤分別增長21.91%和25.17%。2015年上半年，集團公司主營業(yè)務收入和利潤增長分別達到22.6%和42%，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中獲得11連A。